物业服务连着千家万户，是基层治理的“最后一米”。物业服务提质不是“独奏曲”，而是物业企业、部门与属地协同发力的“交响乐”，只有综合施策、系统推进，才能推动基层治理从“有形覆盖”迈向“有效治理”。近年来，安庆市宜秀区以党建引领物业治理为核心，聚焦群众需求，推动物业管理与基层治理深度融合，形成一批可复制推广的实践经验。目前全区26个物管小区推行“物业服务+生活服务”模式，占比约53%，持续打通治理末梢，加快构建共建共治共享格局。

宜秀区小区类型多元，还建安置小区与商品房小区并存，两类群体结构、硬件条件、缴费习惯、矛盾诉求差异明显。该区还建安置小区数量多、体量大，部分配建公租房、保障房，住户来源分散，老年群体占比偏高，曾出现市场化物业流标、经营难以为继、擅自撤场等问题，是治理重点难点。商品房小区建设周期跨度较大，既有置地百悦府等新建品质小区，也有建成较久的商住小区，大多实行市场化物业模式，由前期物业逐步过渡到业委会选聘物业，业主对环境安保、增值服务品质期待更高。

“红色星期五”议事会

延伸服务链条，以“物业+生活”拓展治理新空间。宜秀区引导物业企业立足业主需求，推动物业服务由基础保障向品质提升转型。北城秀里推出“物业服务+房屋经纪”，免费提供租售登记服务，节约业主中介成本，减少租赁纠纷；东方天韵落实“物业服务+家政维修”标准化服务，强化回访和业务培训；逸龙湾开展“物业服务+居家服务”，建立独居老人台账，定期上门，免费提供管道疏通、家电检修等服务，关爱特殊群体。通过模式创新，推动物业从“管理者”转向“服务者”，以精准服务凝聚民心，夯实基层治理群众根基。

社区领办物业，以“自管自营”破解还建小区治理难题。还建小区居民乡土情结较重，对市场化物业接受度不高，生活习惯与城市管理要求存在落差。宜秀区大力推行社区“自管自营”模式，将物业服务嵌入基层治理。一方面推动社区干部下沉物业一线，组建社区自有物业公司，“两委”干部兼任物业岗位。叶祠社区常态化开展巡查，清理楼道杂物、排查安全隐患、检修公共设施；月形社区干部上门走访化解诉求，辖区“12345”投诉同比下降40%，能耗费收缴率由30%提升至80%。另一方面完善居民共治，设立居民议事厅，组织党员、居民代表、业委会、物业联席会议，依托微信群、智慧小程序搭建线上议事渠道，及时回应群众意见。社区领办物业打通行政资源与物业服务衔接通道，治理力量直达群众身边，适配还建安置、保障房小区实际。

开展志愿服务

多彩活动聚人心，以文化认同厚植治理根基。小区文化活动是基层治理的“润滑剂”“黏合剂”。宜秀区鼓励小区开展邻里文化活动，叶祠东苑依托叶笃正纪念馆、文明大集市，常态化开展翰墨迎新、粽香古韵、重阳敬老等传统文化活动；融创时代打造书享、足迹、果壳三大共享空间，满足阅读、健身、亲子DIY需求。各小区同步开展免费清洗纱窗地毯、端午包粽子等睦邻便民活动，以文化浸润邻里关系，把“陌生人小区”变为“熟人社会”，为物业服务提质筑牢文化基础。

支部建在小区，以“红色引擎”激活治理新动能。置地百悦府作为皖美红色物业示范小区，推动党组织同步覆盖小区，设立网格党支部，构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系。建强“三长”队伍、志愿服务队、红色调解队三支骨干力量，协同做好政策宣传、文明创建、矛盾调处。落实“红色星期五”议事制度，每月第二个星期五召开“四位一体”联席会议，执行“群众点单—支部派单—多方接单—公开晒单”闭环，议事结果向业主公开，力争矛盾化解在小区内。依托红领管家专用手机，业主线上即可办理报修、缴费、投诉，实现遇事找得到人、办得成事，把党建政治优势转化为治理效能。

业委会主动作为，以制度创新搭建共治“连心桥”。逸龙湾小区通过规范业委会运行，物业费收缴率从不足50%提升至80%。建立三项核心制度：工作联系单制度，公共区域维修整治须提交书面报告审批，全程公开留痕；月度例会制度，定期对接物业、业主代表，突发问题即时处置；共商考核机制，常态化抽查物业服务，按月开展考核，居中协调物业费矛盾，实现“监督不越位、协调不缺位、服务不错位”。规范履职的业委会是小区善治关键，保障业主话语权，方能实现“小区大家管、管好为大家”。

清理绿化带杂物

旧区改造焕新，以问题导向回应群众“急难愁盼”。南山园老旧小区曾受雨污混流、雨季内涝、充电设施短缺困扰。大龙山镇总铺社区统筹资金实施系统改造，投入295万元升级地下管网，根治内涝；投入19.5万元建设标准化充电棚，增设充电接口，消除飞线充电隐患。改造全过程广泛征求居民意见，接受群众监督，改造后居民满意度达95%，“12345”投诉归零，以实实在在的整改赢得群众信任。

物管会+社区兜底，以制度创新破解“物业弃管”困局。迎春颐和城A区前期物业擅自撤场，小区陷入失管，社区应急托管面临巨大资金缺口。庆丰社区创新“物管会牵头+街道监督+社区兜底”模式。物管会广泛征集民意，规范遴选第三方物业；过渡期社区兜底保障服务不断档，街道全程指导监督，推动小区从应急托管平稳过渡到市场化长效治理。新物业进场后迅速整治环境、规范设施维保，小区面貌焕然一新。处置物业弃管，关键构建群众参与选聘、社区兜底保障、市场机制运行的过渡机制，守住物业服务底线。

调解邻里纠纷

五项机制立规矩，以制度闭环推动“问题不出小区”。宜秀区及时出台物业服务五项提升机制，围绕投诉响应、隐患排查、培训管理、服务公示、部门联动等内容，推动形成物业服务提升的“路线图”。龙城天悦落实“10分钟响应、24小时反馈”，常态化开展“敲门行动”；大地凤凰城推行物业开放日、业主接待日，诉求办结率100%；龙山花苑完善诉求收集、办理、回访闭环。机制落地后大量纠纷就地化解，全区物业领域投诉明显下降。把关键环节标准化流程化，让物业有章可循、业主有据可查，是物业服务长效提质的有力抓手。

服务提质暖民心，以综合施策提升治理新效能。宜秀区落实上级物业服务质量提升部署，推动物业服务从“保基本”向“提品质”跨越。健全诉求响应处置反馈机制，培育置地百悦府、逸龙湾等示范小区，发挥以点带面效应；系统梳理维修资金申报、业委会组建、停车充电等七大类突出问题，建立台账、压实责任、销号管理，将“问题清单”转化为“成效清单”。以物业服务小支点撬动基层治理大提升，擦亮宜居宜秀民生底色。

业主诉求，现场处置

宜秀区实践充分证明，物业服务品质直接决定基层治理成色。通过党建引领、社区领办、业委会赋能、制度创新、问题攻坚，宜秀区探索形成可复制推广的“宜秀经验”，为各地推动物业管理与基层治理深度融合提供有益借鉴。

潘莉